江西南昌持续推进制造业提质增效 加快建设现代化产业体系

[07-20 10:15]周喜安：下半年保障性住房建设和度夏过冬用电高峰对煤炭消费形成支撑。

会谈结束后，两国总理见证了经济技术、财政、生态环保、电气、汽车、文化等领域多项双边合作文件的签署。温家宝表示，中方高度重视发展中欧全面战略合作伙伴关系，赞赏德国表示积极支持欧盟承认中国完全市场经济地位。

我们两个人每年将进行这样的会晤，同时，相关的部长也将在各领域里进行定期会晤。建立能源和环境伙伴关系。中国政府致力于创造一个更加开放更加开放的贸易投资环境。温家宝：希望德方扩大对中国的高技术贸易和高端制造业的投资，更多的参与西部大开发，同时为中国企业到德国发展提供有力的支持。加强两国人文和地方交流。

关于加强两国经贸合作问题时两国总理共同会见记者时，温家宝说，在应对国际金融、经济危机过程中，中德两国同舟共济，为促进世界经济复苏作出了重要贡献，两国关系经受住了严峻考验，战略性进一步凸显。记者观察到，在私家车市场，尽管低油耗成为一个重要的卖点，但是大排量汽车仍风头不减。

二是缺乏配套政策，比如多数人在自己家里能够厉行节约，但是对公共场所节能不以为然，节约无功，浪费无过。无论是发达地区还是欠发达地区的决策者，都应当让头脑冷静下来，在谋划发展的时候多想一想能源的问题，避免造成新的浪费。……遏止跑冒滴漏后，中国的能源浪费现象已经升级为前述各种隐性表现，在建筑、交通、城建、出口、消费等领域俱浮出水面。在黑龙江省大庆市都市家庭酒店，一位服务人员介绍，住宿客人中大约90%以上使用宾馆提供的牙具、香皂等一次性用品，其中一次性牙膏经常剩一半就扔掉了。

国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞说，我国建筑年增量很大，但目前能满足建筑节能标准的很少，新旧建筑加在一起也不过30%左右。一些城市规划粗放，功能设计不合理，居住区与工作区远离，既耗时间又耗能源。

在我国煤炭富集区，类似的半截矿现象相当突出。可以充分借助现代化通信技术，如电子邮件、视频会议、网上购物等，尽量减少出行的能源成本。该矿近年来通过刮锅底式的复采又已经采出优质无烟煤290万吨，价值十亿多元。夜幕下的哈尔滨市一家单位的开放式办公区里，几位正在加班的工作人员开亮着所有的白炽灯。

十一五以来，我国对各类企业能耗建立了较为严格的考核约束机制，节能降耗的效果明显，但是对居民用能的政策相对宽松。比如节能灯具平均可以节能一半以上，但是目前生产领域有待规范，以保证产品质量。在广州市一些餐饮、购物、休闲娱乐等公共场所，冷气开放也成为吸引顾客的招牌。周大地说，能源作为经济建设中不可或缺的支撑，终端需求的增长合乎情理。

但是随着电网建设的发展和供应的稳定，许多市民不再把如何省电当回事。冯飞说，十一五期间的节能成绩主要来自于落后产能，今后的出路在于产业结构调整，对新建项目需要建立严格的能耗准入门槛。

山西莒山煤矿经过几十年开采，曾上报资源耗尽，但重新调查发现，剩余资源多达450万吨。同时对行业能耗进行总量控制、对相关人员实施耗能问责制，改变片面追求GDP增长的发展模式等。

对交通能耗，在总量控制基础上，应考虑如何分配到各种交通工具，鼓励什么、限制什么要旗帜鲜明。国家电网公司能源研究院副院长胡兆光说，2005年我国出口商品捎带出去的能源相当于3亿吨石油，到目前这种状况并没有多少改观。依然淡薄的节能意识经修改后于2008年4月1日起实施的节约能源法规定，节约能源是我国的基本国策。中国南方电网有限责任公司节能管理处处长钱华说。产煤大省山西目前每年至少有1亿吨煤炭通过公路外运，大量运煤卡车在耗费了石油资源的同时，煤炭沿途散落损失严重，还因为超载对耗巨资建设的公路造成破坏。本刊记者调查还发现，在货运方面，由于过度依靠公路运输，高品质的石油能源被大量初级利用。

清水河县案例代表城市建设铺摊过大、规划不合理的现象。交通发展导向不明确，也加剧了隐性浪费。

几年前，月饼豪华包装现象因受到口诛笔伐有所收敛，去年，一家中央企业办公楼厅堂内安装天价吊灯又引起轩然大波。能源专家建议，在进一步搞好全民节能宣传教育的同时，还需要拿出更多落实这一基本国策的切实有效的办法。

但本刊记者在北京、广东、黑龙江等地采访中发现，目前公民中对节能重要性普遍了解不多、认识不足，自觉节能的意识淡薄，日常生活中挥霍浪费能源现象随处可见。在北京市从事职业摄影服务的薛先生驾驶着一辆大排量切诺基吉普车，他对记者说：每年多花万八千汽油钱无所谓，多拍几张照片就挣出来了。

他认为，近年来，一些汽车保有量大的城市实行了按尾号限制出行日期等措施，对缓解拥堵现象和降低能耗都有很好的作用，如果把强制措施和全民自觉行动结合起来，汽车用油总量可以减少30%以上，将大大缓解我国的石油供给压力。国家发改委能源研究所原所长周大地说，中国是一个发展中国家，反复拆旧建新、过度追求建筑面积，消耗和浪费了大量能源，更可怕的是，这种浪费反倒变成了官员的政绩。由于缺乏对建筑生命周期的评估，频繁出现炸楼现象就不足为奇。近年来，中国政府厉行节能减排战略，跑冒滴漏式能源浪费得到有效遏止，但生产生活领域内的隐性能源浪费现象却呈加剧态势，以炸楼为代表的重复建设现象仅为表现之一。

中国工程院院士倪维斗撰文指出，我国13亿人口大流动，将来交通用能在总能耗中的比例越来越大，目前私人轿车越来越多，航空快速发展，而铁路建设滞后，不符合我国发展方向。这些举动旨在让全社会了解节能、认识节能，共同树立过‘紧日子的思想。

他表示，以建筑为例，应当对建筑总面积、建筑和建材总耗能的增量分阶段加以严格控制，对其能耗进行生命周期分析和研判。而一次性牙刷的主要原材料塑料，来自于本就紧缺的石油资源。

倪维斗指出，近年来我国GDP增长飞速，六大能耗工业增速高出GDP增速。但是政府部门GDP挂帅和加快发展的冲动，导致一味靠抢占资源、采掘资源追求速成式发展，而不是在减少能耗上下功夫，这种发展思路必须尽快扭转。

以建筑为例，我国房屋平均寿命只有20多年，反复建设中刺激了钢铁、水泥、建材的生产，却造成巨大的能源浪费。接受《瞭望》新闻周刊采访的能源专家指出，隐性浪费正在上升为影响能源有效利用的主要矛盾。特别是一部分高收入的富人在用能上表现得财大气粗，起了不良的示范作用。目前我国GDP占全世界比例不到5%，却消耗了全世界30%以上的钢铁、47%的水泥，而且增长趋势不减。

我国隐性能源浪费严重，一方面是由于长期以来在地大物博心态下形成的大手大脚习惯，更重要的原因是，各地违背国情的发展冲动、片面追求GDP增长和缺乏有效监控手段年财政收入只有3000多万元的内蒙古自治区清水河县，不惜斥资60多亿元建造新城，历时10年如今留下一堆烂尾楼。广州一家连锁酒店在卫生间贴有不拆用牙具包的会员可以得到50分积分字样，鼓励旅客尽量使用自带牙刷、梳子，减少使用一次性产品

目前我国GDP占全世界比例不到5%，却消耗了全世界30%以上的钢铁、47%的水泥，而且增长趋势不减。能源专家们认为，在保证城乡居民正常需求的前提下，通过全民节能降低我国能耗总量有很大空间。

交通发展导向不明确，也加剧了隐性浪费。十一五以来，我国对各类企业能耗建立了较为严格的考核约束机制，节能降耗的效果明显，但是对居民用能的政策相对宽松。